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中国环境科学学会固体废物分会政府信息网  (2018/5/25 15:27:33)  工作动态

  2018年5月10日至11日,中国环境科学学会联合中国环境科学学会固体废物分会、中国环境科学研究院等单位在福建省福州市组织召开了“2018全国固体废物污染控制与资源化综合利用研讨会”。
    此次会议以“推进污泥、农业农村有机废物及危险废物的处理、处置与管理,建设生态文明社会”为主题,聚焦城市污泥、危险废物、农业农村有机废物处理处置领域的热点难点问题,邀请国内外相关领域的专家学者展开了专题研讨。
    学会秘书长王志华在开幕式致辞中表示,固体废物是水、大气、土壤污染的重要“源”,同时也是水、大气、土壤污染物的主要“汇”,其本身具有的资源属性决定了综合利用是处理固体废物的主要途径,也是最佳途径。要落实党的十九大会议精神,打赢污染防治攻坚战,必须像全力推动大气治理、打赢蓝天保卫战一样,推动固体废物的综合治理和资源化利用,使治理成果惠及全体人民,不断增强人民群众的获得感,幸福感,需要与会的以及全国固体废物领域的专家学者们群策群力,共同推进。
    多位知名环境管理者和科技专家围绕会议主题做了主旨报告。全国人大环资委法案室主任翟勇介绍了《固体废物污染环境防治法》修改的背景及其法制思考;生态环境部固体废物与化学品管理技术中心危险废物管理部负责人郑洋介绍了危险废物利用处置产业发展现状与趋势;哈尔滨工业大学环境学院许国仁教授介绍了污泥安全资源化发展趋势;中国环境科学研究院土壤与固体废物研究所田书磊研究员介绍了废汽车拆解行业环境污染防治;国家环境保护危险废物处置工程技术(天津)中心马建立副主任介绍了突发环境事件应急废物处置及全过程管理。另外,会议安排了城市生活垃圾及危险废物综合防治技术、农业农村弃物污染控制与资源化循环利用和污泥安全处置与资源化(能源)三个议题进行学术交流和研讨。
    参会专家学者和产业界人士普遍认为,党的十九已经将固体废物污染防治明确列为与大气、水和土壤环境保护三大领域相并列的第四大污染防治重点领域。但是,长期以来固体废物无害化处置、资源化利用及其环境监管工作边缘化、碎片化的问题始终没有改观。特别是国务院气十条、水十条和土十条三大行动计划颁布后,由于固体废物污染防治缺乏相应的专项行动计划引领,面对日益突出的进口洋垃圾污染、生活垃圾和危险废物非法转移倾倒、大宗固体废物长期堆存等问题,当前固体废物污染防治各方面严重不足的资源投入日趋捉襟见肘,已经无法适应十九大提出的加强固体废弃物和垃圾处置工作的要求。为了加强固体废物污染防治工作,打好固体废物污染防治攻坚战,与会专家提出以下意见建议:
    一是研究制定“固废十条”,尽快扭转固体废物污染防治工作边缘化、碎片化问题。建议尽快研究制定“固废十条”,从目标任务、组织机构、人员队伍、权责分配、绩效考核等方面对各级生态环境部门固体废物污染防治工作职责进行重构,建立大气、水、土壤和固废四驾马车并行的污染防治基本架构。加强对各级生态环境部门的指导,将相关工作要求纳入中央环保督察内容,督促各地切实提高对固体废物污染防治工作的重视程度,把打好固体废物污染防治攻坚战作为环境保护工作的一项重点任务,力争迅速打开新局面,推动全国固体废物污染防治工作加快跃升到更高的水平。
    二是加快推进固体废物污染防治法律制度建设。以《固体废物污染环境防治法》《循环经济促进法》《清洁生产促进法》修订为契机,完善固体废物分级分类管理体系,加快研究固体废物排污许可制度,强化企业危险废物污染防治主体责任,完善污泥、生活垃圾、农业农村固体废物、社会源固体废物的污染防治法律制度。
    三是健全源头严防、过程严管、后果严惩监管体系。建立土壤(固废管理)、环评、执法、监测之间的协调配合、联动工作机制。强化建设项目中对固体废物的源头把关。落实环境执法机构对固体废物污染防治的日常监管职责。对未依法履行申报登记等固体废物管理制度的企业依法进行处罚,对非法转移倾倒固体废物行为保持零容忍。
    四是强本固基,加强固体废物污染防治科技支撑能力。设立固体废物污染防治重点科研专项,建立多部门、跨学科研究团队和工作机制,系统梳理重点问题,组织开展固体废物污染特性及利用处置技术的基础性、应用性和前瞻性研究,分行业制定固体废物特别是危险废物污染防治技术规范、管理指南、无害化利用处置技术手册,完善利用处置的污染控制技术规范,建立固体废物再生产品的有害物质控制标准。新建气化炉综合利用、玻璃化处理、废酸、废盐资源化利用等若干个固体废物处理处置工程技术中心、危险废物鉴别重点实验室和固体废物风险防控研究技术中心,加强危险废物鉴别、污染防控和应急处置技术研发推广。推动大数据等信息技术在固体废物污染防治中的应用,推动固体废物环境管理的精细化、智能化。
    五是开展固体废物污染防治科普教育。加强对各级党政领导、相关部门、企业和公众的宣传培训,使政府相关部门更好提升固体废物监管业务水平,使相关企业主动知法、敬法、守法,使公众正确认识固体废物特别是危险废物的危害性。建立健全重奖举报制度,鼓励公众监督,形成各方共同参与的社会共治局面。









 
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